Se olvida el nivel central de gobierno, que las políticas macroeconómicas que carecen de respaldo en políticas microeconómicas afectan de manera directa las economías locales; olvidan los gobierno locales el diseño y ejecución de políticas públicas orientadas al pequeño comercio y pequeñas industrias.
Por: Avelino Diaz Rendón*
Si realizáramos una pequeña encuesta fundada en los comercios locales o pequeños industriales de los municipios de primera categoría en Colombia, encontraríamos hoy día que se encuentran impactados directamente por la crisis económica que afecta al país, y que todos concluyen en asignar al cambio en la tarifa del iva del 16 al 19%. y pocos se la endilgarían a la crisis cambiaría y de los sectores tradicionalmente exportadores como el café, el petróleo y la minería.
Un análisis simple de regiones fuertemente golpeadas por choques económico fuertes son por ejemplo el caso del departamento de Norte de Santander y su relacion económica con Venezuela, sin embargo el Gobierno Nacional con el programa INNPULSA, sostiene diversas estrategias para recperar el tejido económico en este departamento, aún asi en otras regiones del país se requieren esfuerzos para la diversificación económica como es el caso de Putumayo, Casanare, Arauca, Meta que salvan su año económico gracias a la dinámica económica del sector agro, pero que se ven fuertemente impactados por la reducción en la actividad petrolera.
INNPULSA lo intenta con Putumayo realizando estrategias para recuperar el tejido económico de Mocoa despues de la avalancha. otras iniciativas como Fondo Emprender del Servicio Nacional de Aprendizaje también incursionan en ayudar al emprendedor colombiano, es tal vez la estrategia de política mas conocida entre la ciudadanía, con importantes recursos que han beneficiado a emprendedores en diversos lugares del país, sinembargo la oferta de carácter nacional no se ve reflejada en las capacidades locales por lo menos no es visible.
Ahora en medio de la reducción de ingresos producto de las bajas ventas por cambios en los patrones de consumo, y por la reducción de flujos provenientes del consumo de los trabajadores mineros y petroleros si se pasa por los barrios de las principales ciudades de Colombia, sin contar con los municipios intermedios podrá percatarse de la disminución de la actividad comercial primer frente de la economía local y ciudadana, adonde los gurus de la política macroeconómica de los grandes centros de pensamiento y de los ministerios no llegan con sus formulas mágicas para reactivar la economía, y tampoco tendrían por que hacerlo, para eso existen los ministerio de Agricultura y de Comercio quienes si pueden medir el comportamiento de la economía de base, y tomar medidas para atenuar la crisis.
Pero los principales llamados a tomar cartas en el asunto son los gobiernos locales, y regionales, que preocupados en la imagen y en la movilidad de las calles, parecen olvidar la existencias de comercios e industrias locales que minimamente generan hasta 3 empleos por unidad de negocios, es decir que en promedio cada unidad de negocio barrial, sin contar las ventas ambulantes generan beneficio a 3 familias o 12 personas; en una calle comercial barrial puede usted encontrar mínimo 4 o 5 unidades de negocio es decir unos 15 empleos en promedio, es decir unos 60 beneficiarios en promedio, al extrapolar esta suma básica y promedio a una ciudad como Medellín o Cali o Bogotá, podra darse cuenta señor alcalde, o señor gobernador que el asunto no es de poca monta.
El Gobierno nacional podrá crear la herramientas de política nacional para reactivar la economía, pero es la autoridad territorial la que conoce la dinámica económica propia, y parece desinteresada en aprovechar las herramientas y ponerlas al servicio de la economía local, los comercios cierran o despiden empleados por su incapacidad operativa perjudicando en promedio 2 empleados por unidad económica local, unas 8 personas por unidad económica, reducciones económicas que golpean en cadena a todo el sistema económico local y regional, por la reducción en la capacidad de consumo, cumplimiento de cuotas de crédito con el sector solidario, una bola de nieve que puede ser desactivada en el nivel local con apoyo de políticas regionales y locales.
Pero hagamos la encuesta sencilla con esos pequeños comerciantes, y nos daremos cuenta que ningún funcionario público se les a acercado ni siquiera con capacitación financiera ni con programas públicos que les permitan sortear la crisis y reinventarse. Por lo tanto hago este llamado a gobierno locales y regionales, a ayudar de manera concreta al emprendedor local, es uno de los mecanismos para conservar y generar empleo y desarrollo en el territorio.
*Politólogo, Mg en Hábitat
Experto en Gobierno y gestión de asuntos públicos
Director de Gabinete Ejecutivo.
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